系统谋划 数智赋能 让“小单元”迸发“大能量”——临平区人大常委会打造全过程人民民主基层单元样板
时间:2022-12-08 10:28 来源:杭州日报 浏览次数:

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临平区人大代表联络总站数智大屏。


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群众在代表联络站扫码向人大代表提出意见建议。


“全过程人民民主基层单元”是临平区人大常委会今年工作的“年度热词”。“全过程人民民主基层单元建设是代表联络站的一次全面迭代升级,我们把这项工作作为重中之重,坚持强化顶层设计,线上线下一体化推进,务求在系统建设中提质增效。”临平区人大常委会相关负责人说。


线上+线下 打造三级阵地

今年8月,临平在全市率先建成投用了区人大代表联络总站,从此,基层单元建设有了“指挥中枢”、核心业务下沉有了“推进中心”,联络站各类数据有了“交互平台”。作为数智联络总站,临平数智人大平台是它的“数智大脑”,这一系统可以纵向精准上传回流各类业务数据,横向实现代表联络站与基层治理“四平台”的无缝衔接,形成工作推进全程闭环。

全区8个镇街对辖区代表联络中心站进行提标扩容、功能完善,增设1个开发区人大代表联络站,同时将阵地触角向村社(选区)、企业等进一步延伸,设立58个代表联络站(点)。现在,全区“1+9+58”三级阵地体系已然成型,更有独具临平特色的“三进两融”(全员进站、活动进站、部门进站、平台融合、线上线下融合)和“四个有”(每周有接待、每月有活动、每季有主题、每年有评议)工作机制保障运行。

“今年结合基层单元建设,线上+线下的履职手段和途径更加丰富、便捷,通过临平数智人大平台,代表可以线上报名参加活动、线下扫码签到,后台也会给我们自动积分,同时,还可以一目了然地获取代表履职相关知识,了解建议办理进度、民生实事项目推进情况,这切实增强了我们履职的积极性,也提高了人大监督的针对性和时效性。”市、区两级人大代表,临平街道西大街社区党委书记、居委会主任沈慧霞说。


数据“跑路” 提升履职质效

在临平区,查看基层人大工作台账只需要简单一步,就是打开临平数智人大平台的“基层履职全景窗”应用场景。这一场景以数据为“链条”打通线上平台各功能模块,实时全景展示镇街人大工作,通过晾晒排名,促进比学赶超。区人大常委会对镇街人大工作进行考核只需登录应用后台,一键生成各镇街工作指数和考核分值,实现了区镇两级人大的“双向减负”。

“区人大自建的‘基层履职全景窗’贯通了省市区人大‘基层单元’各个应用场景,大大提高了基层人大工作效率,是上级人大核心业务沉下来,基层数据跑上去的关键一招。”人大东湖街道工委的工作人员介绍说。

通过“基层履职全景窗”,可以看到今年以来临平区领导干部人大代表、人大常委会组成人员、“一府一委两院”等国家机关负责人和工作人员共173人次走进联络站,主动征求选民意见建议;围绕“共同富裕”“助企纾困、稳进提质”“护航亚运”等主题,全区累计开展专题议事和监督活动380余次,征求立法建议160余条,代表、群众提出的90多件建议均得到有效的推进和落实。


“e网”双联 高效汇聚民意

如果说“基层履职全景窗”打通了人大工作内循环,那么系统的另一个应用场景——“民意e网通”,则将广大人民群众与基层单元更加紧密地连到了一起。这是一个临平区自主开发的民意处理应用模块,群众在参加代表联络站接待活动、扫描代表二维码或联络站二维码留言时提出的意见,以及代表在大会、闭会期间提交的建议议案,都会作为数据,被汇集到后台的民意数据库内,经过系统自动分析、分类,形成线上民生热点问题“收集、分析、办理、反馈、监督”的全流程工作闭环。

今年以来,“民意e网通”收集到经济发展、规划建设、城市管理、教育卫生、社会治理、生态环保等方面的意见建议3997条,已解决3139条。